4月(yue)21日，二十届(jie)中央全(quan)面深化改革委(wei)员会(hui)第一次会(hui)议召开(kai)。这是二十届(jie)中央全(quan)面深化改革委(wei)员会(hui)首次对(dui)外(wai)亮相(xiang)。

本(ben)次(ci)会议重点提及一个主题(ti)(ti)：全面深化改革；三个议题(ti)(ti)：pg电子创新、国有经(jing)济、民营经(jing)济。分量(liang)不言而(er)喻。

来源 | 央视新闻

重点提要

会议确定了国有经济(ji)在新时代和新征程中(zhong)肩负的使命任(ren)务和功能(neng)定位：

从服务构建新发(fa)展格(ge)局、推动高(gao)质(zhi)量发(fa)展、促(cu)进(jin)共同富裕、维(wei)护国(guo)家安全的战(zhan)略高(gao)度出发(fa)，完善国(guo)有经济安全责任(ren)、质(zhi)量结(jie)构、资产和企业管(guan)理

会议提出了国有(you)企业改(gai)革下一步的攻坚任务：

着力(li)补(bu)短板、强弱项(xiang)、固底板、扬优势，构建顶层(ceng)统(tong)筹、权责明确、运行高效、监(jian)管(guan)(guan)有(you)力(li)的国有(you)经济(ji)管(guan)(guan)理体系

pg电子创新

首先来(lai)看看pg电(dian)(dian)(dian)子创(chuang)新(xin)(xin)。pg电(dian)(dian)(dian)子创(chuang)新(xin)(xin)是高(gao)质量发展(zhan)的(de)强大驱动力。当前，国际(ji)形势不稳定性(xing)不确(que)定性(xing)增(zeng)多，后疫(yi)情时代下世界(jie)经济滞(zhi)胀风险难以避免，全球产业链(lian)供应链(lian)面(mian)临重(zhong)构，pg电(dian)(dian)(dian)子创(chuang)新(xin)(xin)成为国际(ji)战(zhan)略博(bo)弈(yi)的(de)主(zhu)要战(zhan)场(chang)，围(wei)绕pg电(dian)(dian)(dian)子制高(gao)点的(de)竞争(zheng)越发激(ji)烈(lie)。加快实(shi)现(xian)高(gao)水平pg电(dian)(dian)(dian)子自立自强，必(bi)须强化企业pg电(dian)(dian)(dian)子创(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)体(ti)地(di)位，加快转变(bian)政府pg电(dian)(dian)(dian)子管理(li)职(zhi)能，营造良好(hao)创(chuang)新(xin)(xin)生态，不断激(ji)发创(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)体(ti)活(huo)力。

二十届中央全面深(shen)化改革委(wei)员会(hui)第(di)一次会(hui)议关注重点之一，就是(shi)企(qi)(qi)业(ye)在(zai)pg电子创(chuang)新(xin)中的(de)主体地位。企(qi)(qi)业(ye)离市场最(zui)近，对市场需(xu)求反(fan)应灵敏，适应市场需(xu)求进行创(chuang)新(xin)的(de)愿望强烈。新(xin)时代十年，我国(guo)企(qi)(qi)业(ye)pg电子创(chuang)新(xin)主体地位不(bu)断增强，创(chuang)新(xin)要素加速向企(qi)(qi)业(ye)汇(hui)聚。自(zi)主创(chuang)新(xin)是(shi)企(qi)(qi)业(ye)的(de)生(sheng)命，是(shi)企(qi)(qi)业(ye)爬坡过(guo)坎、发展壮大的(de)根本。关键核(he)心技术必须牢牢掌握在(zai)自(zi)己手里。

这次会议指出，强(qiang)化企业pg电子创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主体(ti)地位，是深化pg电子体(ti)制改革、推动实(shi)现高(gao)水平pg电子自(zi)立自(zi)强(qiang)的关键举措。围绕“为谁(shei)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、谁(shei)来创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)什么、如何创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)”，会议也作出了相关部署。

习近(jin)平(ping)总书记念兹在兹，每次(ci)在地方考察调(diao)研(yan)，创(chuang)新(xin)是(shi)他最关(guan)(guan)注的方面之(zhi)一。总书记多次(ci)走进企业(ye)(ye)(ye)研(yan)发一线，反复强(qiang)(qiang)调(diao)关(guan)(guan)键(jian)核心技(ji)(ji)术的重要性，并为广大企业(ye)(ye)(ye)指出了(le)依靠自(zi)主创(chuang)新(xin)、突破关(guan)(guan)键(jian)核心技(ji)(ji)术的路径和(he)方向。“要强(qiang)(qiang)化企业(ye)(ye)(ye)主体地位，推进创(chuang)新(xin)链(lian)产业(ye)(ye)(ye)链(lian)资金链(lian)人(ren)才链(lian)深度融合，不断提高(gao)pg电子成果(guo)转化和(he)产业(ye)(ye)(ye)化水平(ping)，打造(zao)具有全球影响力(li)的产业(ye)(ye)(ye)pg电子创(chuang)新(xin)中心。”“对看(kan)准的方向，要超前规(gui)划布局，加(jia)大投入力(li)度，着力(li)攻克一批关(guan)(guan)键(jian)核心技(ji)(ji)术，加(jia)速赶超甚至引领步伐。”“创(chuang)新(xin)是(shi)企业(ye)(ye)(ye)核心竞(jing)争(zheng)力(li)的源泉，很(hen)多核心技(ji)(ji)术是(shi)求不到、买不来的。”

我们可(ke)以看到，党中(zhong)央(yang)一直在(zai)大力推动企业成(cheng)为创(chuang)(chuang)新主体，这让创(chuang)(chuang)新和(he)需(xu)求更(geng)近，和(he)实用更(geng)近，也(ye)与经(jing)济(ji)(ji)发展(zhan)更(geng)加一致，而创(chuang)(chuang)新可(ke)以最快的速度(du)转化为pg电(dian)子(zi)成(cheng)果。让创(chuang)(chuang)新更(geng)有(you)效(xiao)率，也(ye)更(geng)有(you)实用价值(zhi)，也(ye)能让中(zhong)国经(jing)济(ji)(ji)的未来(lai)更(geng)加有(you)韧性(xing)、更(geng)加自(zi)立(li)自(zi)强(qiang)。

国有经济

国有经(jing)济是(shi)国民经(jing)济发展的重(zhong)要支(zhi)柱，在稳(wen)定(ding)经(jing)济大盘中发挥(hui)着“稳(wen)定(ding)器”“压舱石(shi)”作用。

关于深化国有(you)企业改(gai)革(ge)(ge)，党的(de)(de)十(shi)八大以(yi)来，从“1+N”系列文件(jian)出(chu)台(tai)到国企改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)行动，党中央(yang)作出(chu)一系列重大部(bu)署。如今，国企改(gai)革(ge)(ge)进入一个全新(xin)阶段(duan)。党的(de)(de)二十(shi)大报告指出(chu)，要加(jia)快国有(you)经济布局优(you)化和(he)结构(gou)调(diao)整，推动国有(you)资本和(he)国有(you)企业做强做优(you)做大，提升企业核心(xin)竞(jing)争力。去年(nian)召开的(de)(de)中央(yang)经济工作会议和(he)今年(nian)的(de)(de)政府(fu)工作报告，都提出(chu)了坚持分类改(gai)革(ge)(ge)和(he)完善国企治(zhi)理(li)的(de)(de)内容(rong)。

国有(you)经济改(gai)革下一步怎么走？二十(shi)届中央全(quan)面深化(hua)改(gai)革委员会第(di)一次会议(yi)指明了(le)方向。

首先，会(hui)议确(que)定(ding)了(le)国有(you)(you)经(jing)济(ji)在新(xin)时代(dai)和(he)(he)新(xin)征程中肩负(fu)的使命任(ren)(ren)务和(he)(he)功能定(ding)位(wei)，并明确(que)了(le)加强和(he)(he)改进(jin)国有(you)(you)经(jing)济(ji)管理，要有(you)(you)战略高度(du)。会(hui)议指出(chu)，从服务构建(jian)新(xin)发(fa)展格局(ju)、推动高质量发(fa)展、促进(jin)共同富(fu)裕(yu)、维护(hu)国家安全的战略高度(du)出(chu)发(fa)，完善国有(you)(you)经(jing)济(ji)安全责任(ren)(ren)、质量结构、资产和(he)(he)企业管理。

特别值得注意的(de)是，这是国有经(jing)济管理首次被列入中央深(shen)改委会议(yi)的(de)议(yi)题。相(xiang)信(xin)，接(jie)下来(lai)在“安(an)全责任(ren)、质量结构、资产和企业(ye)管理”几方面，国有经(jing)济将有大动(dong)作(zuo)。

其次，本次会议还提(ti)出了国有(you)企业(ye)改革下一步的(de)攻坚(jian)任务——着力补(bu)短板(ban)、强(qiang)弱项、固底板(ban)、扬优势(shi)，构建顶(ding)层统筹、权责明(ming)确(que)、运行高效、监管有(you)力的(de)国有(you)经济管理体系。

就在二十届中(zhong)央(yang)全面深化(hua)(hua)改革委员会(hui)第一次会(hui)议(yi)召开当天(tian)，国资(zi)委也(ye)召开了国资(zi)央(yang)企(qi)信息(xi)化(hua)(hua)工作(zuo)推(tui)进(jin)会(hui)议(yi)。会(hui)议(yi)指出，要着力(li)(li)提(ti)高智能(neng)(neng)监管水平(ping)，全面推(tui)进(jin)国资(zi)央(yang)企(qi)云体系和大(da)数据体系建设，在建设世界(jie)一流(liu)企(qi)业(ye)过程中(zhong)，同(tong)步(bu)建成一流(liu)信息(xi)化(hua)(hua)能(neng)(neng)力(li)(li)，更(geng)好促进(jin)国资(zi)监管效能(neng)(neng)提(ti)升(sheng)，加快推(tui)进(jin)国资(zi)央(yang)企(qi)高质量发(fa)展，为推(tui)进(jin)国家(jia)治(zhi)理体系和治(zhi)理能(neng)(neng)力(li)(li)现代化(hua)(hua)贡(gong)献更(geng)大(da)力(li)(li)量。

相信，随着新一轮国企改革的(de)启(qi)动，一批(pi)批(pi)权责(ze)明确、运行高效(xiao)、监管(guan)有力的(de)现代(dai)新国企将涌现出来。

民营经济

民(min)营经(jing)济是(shi)社(she)会稳定发展(zhan)(zhan)的“压舱石”，是(shi)经(jing)济创新发展(zhan)(zhan)的“主战场”。习近平总书记多次(ci)强(qiang)调要切实落实“两个(ge)毫不动摇”，党中央一(yi)直高度重(zhong)视民(min)营经(jing)济发展(zhan)(zhan)，为民(min)营经(jing)济的高质量发展(zhan)(zhan)鼓劲撑腰(yao)。

早在2019年(nian)，十九届中央全(quan)面(mian)深化改(gai)革委员会(hui)第十次会(hui)议就曾审议通(tong)过(guo)《关(guan)于营(ying)造更(geng)好发展环境(jing)支持民营(ying)企业改(gai)革发展的意(yi)见》。《意(yi)见》指出，营(ying)造市(shi)场化、法治化、制度化的长期稳定(ding)发展环境(jing)，保证各种所有制经(jing)济依法平(ping)(ping)等使用(yong)生产要素、公(gong)开公(gong)平(ping)(ping)公(gong)正(zheng)参(can)与市(shi)场竞争、同等受(shou)到法律保护。

去年(nian)12月(yue)召开的中央经(jing)济(ji)工作会(hui)议明确(que)，要从制度和(he)法律(lv)上把对(dui)国(guo)企(qi)(qi)民(min)企(qi)(qi)平等(deng)对(dui)待的要求落下来，从政策和(he)舆论上鼓(gu)励支持(chi)民(min)营(ying)(ying)经(jing)济(ji)和(he)民(min)营(ying)(ying)企(qi)(qi)业发展壮大，依法保护民(min)营(ying)(ying)企(qi)(qi)业产权(quan)和(he)企(qi)(qi)业家(jia)权(quan)益。各级领导干部要为民(min)营(ying)(ying)企(qi)(qi)业解难题办实事，构(gou)建亲清(qing)政商(shang)关系。

而在今(jin)年全(quan)国两(liang)会(hui)上，习(xi)近平(ping)总书记(ji)在看望全(quan)国政(zheng)协委员时，更是提出让民营企业家“放下包袱，大(da)胆发展”。

二(er)十届(jie)中(zhong)央(yang)(yang)全面深化改革委员会第一次会议，再次强调了(le)民营经(jing)济的重要性。会议指(zhi)出，支持民营经(jing)济发展是(shi)党(dang)中(zhong)央(yang)(yang)的一贯(guan)方针。

如何促进民营(ying)经济发(fa)展壮大(da)？本次会议从营(ying)商环境和政策(ce)两方(fang)面给出了答案。

本(ben)次会议指出，要着(zhe)力优(you)化民营经济发(fa)(fa)展环境，破除制约民营企业(ye)公平参与市场(chang)竞争的制度障碍，引(yin)导民营企业(ye)在高质(zhi)量发(fa)(fa)展中(zhong)找准定位，通过企业(ye)自(zi)身改(gai)革发(fa)(fa)展、合规经营、转型升级(ji)，不断提升发(fa)(fa)展质(zhi)量。

会(hui)议(yi)还提(ti)出了完善政策执(zhi)行方式，加(jia)(jia)强政策协调性，推(tui)动各项优惠(hui)政策精准直达，切实(shi)解决企业(ye)实(shi)际困难。相(xiang)信(xin)，未(wei)来随着一系列相(xiang)关(guan)政策的出台，民营企业(ye)家一定会(hui)更(geng)加(jia)(jia)有干劲，更(geng)加(jia)(jia)有信(xin)心，也更(geng)加(jia)(jia)安心。

深化改革

关于(yu)改革，今年是个特殊年份：全面贯彻党(dang)的(de)(de)二十大(da)精神的(de)(de)开(kai)局之年，也是改革开(kai)放45周(zhou)年和党(dang)的(de)(de)十八届三中全会召开(kai)10周(zhou)年。

党的(de)(de)十(shi)八大以来，我们(men)以巨大的(de)(de)政治勇气全(quan)面深化改(gai)革(ge)，以前所未有的(de)(de)力度打开了崭新局面。新时代(dai)十(shi)年，我们(men)推动(dong)的(de)(de)改(gai)革(ge)是全(quan)方(fang)位、深层次、根本性的(de)(de)，取得的(de)(de)成就是历史性、革(ge)命性、开创性的(de)(de)。

二十届(jie)中央全(quan)面(mian)深化(hua)改革(ge)委员(yuan)会(hui)(hui)第(di)一次会(hui)(hui)议，明确(que)了全(quan)面(mian)深化(hua)改革(ge)的(de)重大(da)意(yi)义(yi)，是根(gen)本(ben)动力、是重要(yao)抓手(shou)——要(yao)把全(quan)面(mian)深化(hua)改革(ge)作为(wei)推进中国式现代化(hua)的(de)根(gen)本(ben)动力，作为(wei)稳大(da)局、应变局、开新局的(de)重要(yao)抓手(shou)。

今(jin)年出(chu)台的(de)最新《党和(he)(he)国家(jia)机构改(gai)革方案(an)》，让(rang)我们看到了国家(jia)改(gai)革的(de)力(li)(li)度(du)、决心和(he)(he)勇气。对(dui)于这次改(gai)革，习近平总书记(ji)曾(ceng)指出(chu)：“总的(de)看，这次党和(he)(he)国家(jia)机构改(gai)革突出(chu)重(zhong)点行业和(he)(he)领域，针对(dui)性比较(jiao)强，力(li)(li)度(du)比较(jiao)大(da)，涉及面(mian)比较(jiao)广，触及的(de)利益比较(jiao)深(shen)，着力(li)(li)解决一些事关重(zhong)大(da)、社会关注(zhu)的(de)难点问(wen)题，对(dui)经(jing)济社会发展(zhan)将产生重(zhong)要影响。”

对于新征程(cheng)上(shang)的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，此次会(hui)议(yi)(yi)进(jin)(jin)行了进(jin)(jin)一(yi)步(bu)部(bu)署(shu)。会(hui)议(yi)(yi)明确，要聚焦(jiao)全面建设社(she)会(hui)主义现代化国家中的(de)重大问(wen)题谋划推进(jin)(jin)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，用好机构改(gai)(gai)革(ge)(ge)创造(zao)的(de)有利条件，努力(li)在破除(chu)各方面体制机制弊端(duan)、调整深层(ceng)次利益格(ge)局上(shang)再(zai)攻(gong)下一(yi)些难(nan)点。

特(te)别值得(de)一提的(de)是，此次会(hui)议(yi)强(qiang)调(diao)了要加强(qiang)改(gai)革调(diao)查(cha)(cha)研究(jiu)(jiu)(jiu)。“大(da)兴调(diao)查(cha)(cha)研究(jiu)(jiu)(jiu)之风”被写(xie)入(ru)今年政府(fu)工作报告，不(bu)久前(qian)，党中(zhong)央(yang)决定在全(quan)党大(da)兴调(diao)查(cha)(cha)研究(jiu)(jiu)(jiu)。二(er)十届中(zhong)央(yang)全(quan)面深化改(gai)革委员会(hui)第一次会(hui)议(yi)将“大(da)兴调(diao)查(cha)(cha)研究(jiu)(jiu)(jiu)之风”拓展到改(gai)革领域(yu)，是全(quan)面贯彻“大(da)兴调(diao)查(cha)(cha)研究(jiu)(jiu)(jiu)之风”的(de)体现(xian)。

会议指(zhi)出，多(duo)到矛盾问(wen)(wen)题(ti)集中的地方和部门去，深(shen)入基层、走进群(qun)众，体(ti)察实情、解(jie)剖麻雀，既(ji)深(shen)入研究具体(ti)问(wen)(wen)题(ti)，又善(shan)于综(zong)合(he)各方面情况，在总体(ti)思路和全(quan)局工作上(shang)多(duo)动脑筋、多(duo)下功夫(fu)。

新征(zheng)程上，改(gai)革蓝图已擘(bo)画，我(wo)们接下(xia)来(lai)就是要把准改(gai)革方向，明确目标任务，真抓(zhua)实干，将改(gai)革进行到底！